工业和信息化部副部长 徐晓兰

      徐晓兰：新闻界的朋友们，大家上午好！首先，我代表工业和信息化部，向各位新闻界朋友们一直以来对促进中小企业发展工作的大力支持表示衷心感谢。

      党中央、国务院高度重视中小企业发展。2021年，习近平总书记对促进中小企业发展作出系列重要指示批示，40次国务院常务会议有23次涉及中小企业，部署加大对市场主体特别是小微企业的支持力度。工业和信息化部会同有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持纾困和培优两手抓，推动中小企业平稳健康发展。

      一是政策惠企力度加大。推动印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》和《为“专精特新”中小企业办实事清单》《提升中小企业竞争力若干措施》3份高规格政策文件，形成长短结合的“1+2”政策组合拳。我部作为国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室，积极推动21个成员单位加强工作协同，积极推动省级促进中小企业发展协调机制加强统筹协调，去年以来国家层面出台支持中小企业发展政策20余个、各省（直辖市）出台政策40多个，形成支持中小企业发展的政策合力。

      二是服务助企精准发力。建设一批线上线下服务平台，新培育国家中小企业公共服务示范平台292家，打造国家中小企业政策信息互联网发布平台，不断完善中小企业公共服务体系。首次在全国开展中小企业服务月活动，直接服务企业900多万家次。

     三是环境活企成效显著。深入开展优化中小企业发展环境第三方评估，组织开展综合督查，推动各地落实惠企政策。融资环境进一步改善，截至2021年末普惠小微贷款余额同比增长27.3%。落实《保障中小企业款项支付条例》，出台投诉处理暂行办法，优化登记（投诉）平台流程和功能，2021年平台共受理拖欠投诉近1.8万件。

      过去一年，中小企业经受住了原材料价格高企、订单不足、疫情汛情等复杂严峻形势考验，保持稳定恢复增长态势。2021年1—11 月，规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长20.7%、28.2%；两年平均分别增长9.8%、17.1%，进一步体现了中小企业的韧性和活力。 

      中小企业好，中国经济才会好；中小企业稳，宏观经济大盘才会稳。2022年我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从目前来看，规上中小企业去年表现亮眼，但规下中小企业，特别是服务业小微企业受疫情影响严重。我们去年出台了一系列惠企政策，针对今年发展中的新困难、新问题，我们要更加精准出台一系列政策，坚持稳中求进总基调，着力推动中小企业平稳健康发展。

      一是加大纾困帮扶力度。加强督查和评估，推动各地落实好现有惠企政策。强化中小企业运行监测，及时推动出台中小企业新的针对性政策。健全融资促进体系，进一步加强对中小企业信贷支持。继续深入开展“中小企业服务月”活动，为中小企业办实事解难事。

      二是强化优质企业培育。新培育3000家左右“小巨人”企业，财政再支持500家以上重点“小巨人”企业，进一步引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。制定推动大中小企业融通发展的政策措施，培育一批特色产业集群。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，促进中小企业数字化网络化和智能化转型。

      三是推动“一纵一横”强链补链固链稳链。我们将纵向联合各省，实施中小企业强链补链固链稳链行动，加强优质中小企业对产业链供应链的支撑；横向联合领导小组21家成员单位，推动出台更多面向服务业中小企业的普惠性支持政策，助力服务业中小企业平稳发展。

      四是促进扩大内需。通过适度超前建设基础设施，如5G、大数据中心等，推动“十四五”规划102项重大工程项目落地实施，积极扩大制造业有效投资，进一步促进社会投资，以重大投资项目为牵引，为广大中小企业创造出更大的市场需求和发展空间。

      做好中小企业工作意义重大，责任也重大。办法总比困难多，新的一年，我们将大力弘扬伟大建党精神，攻坚克难、勇毅前行，全力以赴做好促进中小企业发展各项工作，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

      徐晓兰：谢谢你的提问。2021年以来，受复杂多变的国内外环境影响，中小企业成本压力加大，经营困难加剧。各地区、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，推动出台了一系列政策措施，通过部门协同、上下联动，帮助中小企业纾困解难，促进中小企业平稳健康发展，各项政策取得积极成效。主要体现以下五个方面：

工业和信息化部中小企业局局长 梁志峰

      2022年，我们将按照中央经济工作会议关于激发涌现一批“专精特新”企业的部署，继续加大“专精特新”中小企业培育力度。一是出台三个办法，即《创新型中小企业评价与培育办法》《专精特新中小企业认定与培育办法》《专精特新“小巨人”企业认定与培育办法》，夯实培育基础。这里也跟大家报告一下，《创新型中小企业评价与培育办法》即将出台。二是扩大培育规模。2022年拟新培育3000家左右“小巨人”企业，带动各省加大“专精特新”中小企业培育规模，同时全面启动创新型中小企业培育工作。三是突出梯度重点。把落实《实事清单》作为重点，更加注重支持企业数字化绿色化转型发展，更加注重从产业链角度推动大中小企业协同创新融通发展，在提升产业链供应链稳定性和竞争力方面发挥更大作用。

21世纪经济报道记者：

工业和信息化部中小企业发展促进中心主任 单立坡

国家中小企业发展基金有限公司董事长 马向晖

      徐晓兰：谢谢你的提问。2021年，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发等多重考验，工业和信息化部认真贯彻落实习近平总书记关于坚定不移扩大对外开放和促进中小企业发展的重要指示批示精神，紧密围绕经济外交大局，注重发挥中小企业领域话题多、活力强的优势作用，积极探索新举措，努力开创中小企业国际化发展新局面。

      一是政府间国际合作机制取得新突破。2021年9月，我部成功举办首次中小企业部长圆桌会，17个国家和国际组织的部长级官员围绕政策、数字化、可持续发展等议题展开深入交流。第27次亚太经合组织中小企业部长会上，在我部积极推动下，促进中小企业“专精特新”发展的中国理念纳入《部长声明》，成为亚太地区共识。

      二是对外交流合作平台取得新成效。2021年9月，第十七届中国国际中小企业博览会和首届中小企业国际合作高峰论坛成功举办，56个国家和地区及国际组织的2000多家企业参展参会，达成合同意向金额超400亿元。主论坛上，我部组织大型企业和跨国采购平台面向中小企业发布采购清单8263亿元。此外，自2012年我部先后在全国设立了14个中外中小企业合作区，涉及“一带一路”、中德、中欧、中东欧等双多边国际合作。截至2021年底，合作区累计签约外资投资项目超过4300个，使用外资规模达430亿美元。

      三是中小企业国际合作服务广度得到新拓展。近年来，我部联合工商银行、建设银行、中国银行等大型金融机构，开展中小企业“跨境撮合”服务，帮助中小企业融入全球市场。截至2021年底，在全球举办跨境撮合活动278场，吸引126个国家和地区的6万余家中外中小企业参加。此外，我部连续四年举办“创客中国”国际中小企业创新创业大赛，有效对接全球创新资源，助力中小企业转型升级。截至2021年底，共吸引来自30多个国家和地区的4700多个创新项目参赛。

      2022年，全球疫情仍存在不确定性，世界经济贸易增长动能有所减弱，给中小企业国际化发展带来巨大挑战。为帮助中小企业应对新形势、新挑战，工业和信息化部将进一步创新工作思路，聚焦国际市场开拓和技术合作，不断提升中小企业的满意度和获得感：

      一是继续发挥中小企业领域双多边合作机制的引领作用。进一步加强政策研究和形势研判，深化中小企业在数字化转型和国际产能等方面的交流与合作，推动中德、中欧、金砖国家、亚太经合组织、东盟与中日韩、中国中东欧等双多边合作机制走深走实。同时，鼓励和支持各地中小企业主管部门、行业协会、企业与“一带一路”沿线国家建立更多层次的合作机制。

      二是多措并举助力中小企业“走出去”。推动大型金融机构在条件成熟的国家和地区设立“中国中小企业中心”，打造中小企业服务体系的海外桥头堡。支持龙头骨干企业带动产业链供应链上下游中小企业抱团出海，鼓励中小企业利用跨境电商等渠道拓展海外市场。

      三是持续发挥中外中小企业合作区载体作用。充分发挥合作区引进先进技术、管理经验和高素质人才的载体作用，推动创业创新项目落地，逐步建设成为中小企业领域对外开放的示范区，助力中小企业创新能力和专业化水平提升。

      四是搭建对接交流平台，帮助中小企业开拓国际市场。进一步加强顶层设计、创新办展办会模式，举办第十八届中国国际中小企业博览会、第二届中小企业国际合作高峰论坛、第十一届APEC中小企业技术交流暨展览会、2022年“创客中国”国际中小企业创新创业大赛、中小企业“跨境撮合”等活动，推动更多优质资源向中小企业集聚，帮助中小企业开拓国际市场，切实为中小企业带来更多市场空间。